César Díaz Maza, presidente de la Autoridad Portuaria de Santander: “Con la reordenación integral de Marina del Cantábrico se busca dar un nuevo impulso a este entorno”

Santander ha sido históricamente un puerto granelero pero en 2024, por primera vez, y de nuevo en 2025, la mercancía mayoritaria ha sido la general y esta última tiene más valor añadido que los graneles sólidos, es decir, una mayor incidencia en la actividad económica y en la generación de empleo.

Hace poco presentó el proyecto de creación de una autopista ferroviaria entre el Puerto y la capital de España. ¿En qué justifica la Autoridad Portuaria esta iniciativa?

Creo que es un proyecto que hemos identificado claramente en nuestro plan estratégico y considero que es algo fundamental para el puerto de Santander con el fin de articular una solución logística robusta, fiable, eficiente y competitiva, que en el fondo es lo que demandan los que tienen que mover la mercancía. Se trata de conectar en la parte terrestre, el centro peninsular que se localiza en Madrid, con el puerto de Santander a través del ferrocarril. Y eso tiene que configurarse como una autopista ferroviaria, fundamentalmente por los gálibos. De lo que estamos hablando es de pasar del transporte por carretera en un semirremolque, a que se haga en tren y hacer el recorrido por la vía férrea. La conexión sería Madrid, Valladolid, Palencia y finalmente Santander.

¿Y de Santander a Europa?

Efectivamente. Si unimos la autopista ferroviaria en tierra con las líneas regulares de Short Sea Shipping (Transporte de Corta Distancia) con Reino Unido y norte de Europa en las que somos líderes en la cornisa cantábrica, al igual que lo somos en tráfico ro-ro, conseguiremos una solución logística completa tierra, nodo puerto y mar que es muy eficiente y que es lo que están demandando los cargadores.

¿Cuáles serían los siguientes pasos en relación a esta autopista ferroviaria?

En estos momentos estaría en manos del Administador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif). De hecho, nos han reconocido desde el propio ministerio que ha sido un trabajo muy minucioso y muy bien preparado desde el punto de vista técnico. Y además, lo más importante, cuenta con el respaldo de los que deben utilizar esa autopista ferroviaria que son los operadores ferroviarios. Hasta tres de estos últimos nos han mostrado ese respaldo junto a otros cinco o seis cargadores, que son los que tienen que mover la carga.

El peso del puerto en el PIB de Cantabria alcanza el 14%

Hablemos del año pasado en el que se ha crecido en la gestión de mercancias, en el número de contenedores  y en tráfico de vehículos

Ha sido un año que nos deja un buen sabor de boca. Un año de objetivos cumplidos. Seguimos por encima de los 7 millones de toneladas y por lo tanto creo que hemos consolidado esa cifra-suelo de cara al futuro. También mercancia general sigue siendo por segundo año la mayoritaria del puerto, lo que arroja un mayor valor añadido, mayor actividad económica y mayor generación de empleo, y en dos traficos estratégicos como el de contenedores y el de vehículos, se ha crecido en ambos casos. De momento, 2026 ha comenzado con buenas sensaciones aunque es inevitable pensar en la incertidumbre para los puertos que implica la geopolítica internacional.

La reordenación integral de Marina del Cantábrico es otro de los grandes proyectos del Puerto recogido en el Plan Estratégico 2030 de la Autoridad Portuaria. Son 40 millones de euros de inversión

Aprovechando que la concesión acaba en julio de 2027 se busca dar un nuevo impulo a este entorno. Hemos llevado a cabo un estudio de mercado que nos dice que hay demanda de atraques en el entorno de la bahía de Santander y que estos están evolucionando hacia una mayor eslora y también nos dice que hay un sector que no estamos atendiendo como es el de los atraques para las embarcaciones en tránsito. Son dos concesiones de lámina de agua con las que mantenemos la situación actual en cuanto a los atraques que ya están funcionando pero también es cierto que hay otra parte de la dársena, (oeste), en la que pueden salir entre 600 y 700 nuevos atraques.

También se busca dinamizar la parte de tierra con usos terciarios y de restauración y optimizar la zona del varadero con los servicios que requieren las embarcaciones náutico deportivas como los de mantenimiento, limpieza, reparación e incluso construcción, así como el servicio de varada, que es el que ahora mismo está operativo en el barrio Pesquero y que consideramos que no es el lugar idóneo para desarrollar esos trabajos.

11 de cada 100 empleos que se crean en Cantabria están ligados a la actividad portuaria

El Foro Permanente Puerto-Ciudad, constituido por ambas administraciones para garantizar la continuidad y el impulso a los proyectos comunes incluye la creación de un aparcamiento disuasorio en La Marga

Lo que hicimos fue analizar las necesidades del puerto en la zona de La Marga y vimos que había posibilidad de poner a disposición del ayuntamiento una parcela de unos 8.000 metros cuadrados para que en ella pudiera diseñar un área de aparcamiento disuasorio. La parcela quedaría justo en el acceso desde la propia rotonda y ahora es la Administración Local la que está estudiando qué configuración debería tener el aparcamiento. Además de este, hay otros proyectos en el marco de este Foro Permanente como la mejora del acceso al faro de Cabo Mayor que se acaba de inaugurar, el acondicionamiento de la dársena de Molnedo, la mejora de la calle Marqués de la Ensenada, la plaza de Alberto Pico en el barrio Pesquero, etcétera.

El Plan de Descarbonización es otro ambicioso reto para el puerto de Santander

Sí, hay una directiva europea que de alguna manera obliga a los puertos que tengan un numero mínimo de escalas, en los tráficos de contenedores, de cruceros o de ferrys, para que a partir de 2030 dichos barcos apaguen sus motores cuando atraquen, lo que implicará una conexión eléctrica en el muelle. Estamos trabajando para anticiparnos a esa fecha. Ya tenemos hecho el análisis de cuál sería la red eléctrica que habría que realizar para llevar la energía al pie de esos muelles y vamos a ser más ambiciosos que esa normativa europea tanto en plazo como en los tráficos marítimos que tengan esa posibilidad de enganche eléctrico. En el puerto de Santader serían los cruceros, los ferrys, los contenedores y los buques de tráfico ro-ro.

El puerto de Santander es el de mayor tasa ferroportuaria dentro del sistema estatal, con un 15%

¿Se plantea la Autoridad Portuaria construir un nuevo puente de Raos tras reparar la avería que impidió el acceso de los barcos pequeros directamente a la Lonja?

Se ha reparado una de las hojas del puente móvil, que era la que se encontraba en peor estado. Ya está funcionando a la perfección. En estos momentos estamos redactando el proyecto para reparar y poner al día la otra hoja. Es cierto que la vida útil del puente es limitada, por eso hemos encargado el estudio técnico para poder encajar un puente fijo que no requiera de elementos mecánicos para su apertura; evidentemente tiene que tener una altura para que los barcos pesqueros puedan pasar por debajo. Serán tanto los aspectos técnicos como los de viabilidad económica los que nos digan si es una alternativa para poder tenerla en cuenta.

Entrevista realizada por Fernando Martínez para el magazine Cantabriapress

Plan de Inversiones del puerto de Santander 2025-2029

El Plan de Inversiones de la Autoridad Portuaria para el periodo 2025-2029 cuenta con una previsión de inversión público-privada de 270,3 millones de euros (IVA excluido), de los que 149,9 corresponden a la administración pública y 120,4 a la iniciativa privada

Incluye actuaciones relacionadas con la construcción y rehabilitación de muelles e infraestructuras portuarias, urbanizaciones y pavimentaciones, edificaciones portuarias, sostenibilidad, energía, digitalización o innovación, entre otras.

El documento recoge, además, una previsión de inversión privada para el periodo 2025-2029 de 120,4 millones de euros para obras como la ampliación de la terminal de contenedores o nuevos almacenamientos para graneles y mercancía general.

Principales inversiones para el periodo 2025-2029

Para lograr sus objetivos de crecimiento a través de la racionalización del espacio y la apuesta por la sincromodalidad, la APS ha incluido en su Plan de Inversiones las siguientes actuaciones propias.

Obras ya ejecutadas

Tacón y rampa de Raos 9

Se trata de una obra fundamental destinada a un tráfico estratégico y muy especializado como es el rodado que servirá para aumentar la operatividad y versatilidad del muelle. Los trabajos han supuesto una inversión de 10,1 millones de euros correspondientes al tacón y 4,9 millones a la rampa. En total, 15 millones de euros, de los que 3,5 han sido financiados con cargo a los fondos europeos CEF “Conectar Europa”.

Ampliación vías grúas portacontenedores Raos 3

Gracias a esta obra ahora pueden operar simultáneamente dos buques en la terminal de contenedores de Boluda. Una posibilidad que reduce los tiempos de tránsito en siete días y optimiza el almacenamiento en la campa. Los trabajos han supuesto una inversión de 2.4 millones de euros.

Edificio de Policía Portuaria y Operaciones

La construcción de este edificio, ubicado en el muelle de la Margen Norte, permite una coordinación más efectiva entre el departamento de operaciones, la policía portuaria y el Centro de Coordinación de Servicios. El objetivo de esta inversión de 1,4 millones de euros es incrementar la eficacia y la inmediatez en la respuesta ante cualquier incidencia.

Urbanización del Triángulo Curvilíneo

Esta actuación ha permitido incorporar al puerto 45.000 nuevos metros cuadrados, anexos al Polígono de Actimarsa, para atender el crecimiento del tráfico rodado y las nuevas demandas logísticas asociadas a este tipo de mercancía. La inversión ha ascendido a 6,2 millones de euros.

Mejora del cerramiento control acceso Raos

Los trabajos, que han supuesto una invesión de 290.985 euros, han consistido en la sustitución y refuerzo del cierre de este tramo del perímetro portuario mediante la instalación de un nuevo vallado, similar al implantado en las zonas más urbanas del puerto. Esta intervención supone una importante mejora en la protección de las instalaciones portuarias, garantizando un recinto portuario más seguro, eficiente y adaptado a las exigencias operativas y de seguridad propias de la que es una infraestructura estratégica.

Inversiones en ejecución

Ampliación del silo de automóviles

La instalación, que cuenta con una superficie de 70.000 m² por cada una de sus cuatro plantas, dotará al puerto de más capacidad y concentrará la terminal de coches en un espacio cercano a los muelles y junto al apartadero ferroviario. La obra, cuya puesta en funcionamiento está prevista para mediados de 2027, supone una inversión de 43,5 millones de euros

Nuevo muelle de Raos 6

La operación surge de la necesidad de generar más línea de atraque destinada a la mercancía general y a los graneles sólidos, tras el importante aumento de la actividad que se ha producido en el Espigón Norte de Raos y la buena marcha de la terminal de contenedores. La construcción del nuevo muelle, que supone una inversión de 22,8 millones de euros, consiste en la ejecución de un nuevo muelle multipropósito de 212 metros de longitud mediante una solución de pantalla combinada de tablestacas y perfiles de acero, anclada con tirantes a un encepado micropilotado, para un calado de diseño de 12 metros de profundidad.

Plan de Accesibilidad edificios portuarios

Esta iniciativa, con un presupuesto de 325.000 euros, implica la instalación de rampas, ascensores, pasamanos y otras modificaciones arquitectónicas necesarias para garantizar que los edificios sean accesibles, así como la adecuación de los espacios interiores con la ampliación de puertas y/o la eliminación de barreras arquitectónicas. Los espacios y edificios de uso público sobre los que se están actuando son: la sede de la Autoridad Portuaria, el edificio Sotoliva, la sala multiusos de Maliaño, la lonja de pescado fresco, el faro de Cabo Mayor, el faro de la Cerda, la cafetería de la zona del ferri y el archivo.

Mejora superestructura muelle de Raos 8

La obra, con una inversión de 2.2 millones de euros, contempla la renovación de los dos metros superiores del material y firmes de la superestructura y en el sellado de las juntas entre los cajones y el muro pantalla, mediante inyecciones con resinas expansivas. El objetivo es el mantenimiento de los muelles públicos para conseguir una capacidad óptima de explotación de la dársena y garantizar a los operadores una prestación eficaz de los servicios.

Remodelación del acceso urbano al puerto y mejora cerramiento

La remodelación, que supone una inversión de 1.559.634 euros tanto del control de acceso de vehículos a los muelles de Maliaño como del entorno en el que se sitúa, incluye la sustitución del cerramiento del acceso al Puerto en este lugar. Además, se aprovecha para mejorar la urbanización de la glorieta de acceso, así como los entronques con las calles Marqués de la Ensenada y Sotileza, dando continuidada los trabajos ya realizados en la calle Antonio López.

Instalación nuevos equipamientos para control fronterizo -EES-

La Autoridad Portuaria ha adjudicado, en el marco de la entrada en vigor de los sistemas Entry-Exit System (EES) y ETIAS, el contrato de suministro, instalación, puesta en marcha y mantenimiento durante tres años de equipos para dotar a los puestos fronterizos de dispositivos automatizados, que complementen a los manuales ya existentes. Esta actuación, que cuenta con un presupuesto de 3.437.610 euros, se encuentra ya prácticamente concluida.

En tramitación

Rehabilitación del muelle de Raos 5

Rehabilitación de los muelles de Maliaño 10-11

Depósitos para almacenamiento de graneles muelle de Raos 2

Mejora superestructura muelle de Margen Norte

Electrificación de muelles OPS

Mejoras red ferroviaria interior del puerto